Jakie będą rekompensaty dla rolników za ograniczenie produkcji mleka ?

Komisja Europejska 25 sierpnia 2016 r. planuje przyjąć rozporządzenia uruchamiające pomoc finansową dla rolników w wysokości 500 mln euro, w tym głównie dla producentów mleka. Pakiet solidarnościowy dla rolnictwa obejmuje siedem obszarów. Najważniejsze jego elementy to unijny program zachęt do ograniczenia produkcji mleka oraz tzw. pomoc dostosowawcza uzależniona od spełnienia określonych warunków. Na wspieranie dobrowolnego zmniejszenia dostaw mleka przewidziano łącznie 150 mln euro. Pieniądze te będą wypłacane na jednolitych zasadach dla wszystkich producentów, niezależnie od kraju członkowskiego. Zakłada się, że stawka pomocy wyniesie tutaj 0,14 euro (ok. 60 groszy) do 1 kg zredukowanej produkcji mleka. Polska umożliwi wnioskowanie o taką pomoc za pośrednictwem oddziałów terenowych Agencji Rynku Rolnego. Należy liczyć się z tym, iż jeśli chętnych na skorzystanie z tej pomocy będzie w UE bardzo dużo, stawka może się zmienić. Pomoc ma być wypłacana za zmniejszenie produkcji przez okres 3 miesięcy i pierwszym kwartałem, za który można będzie otrzymać wsparcie jest okres październik-grudzień 2016 r. Na pomoc dostosowawczą przeznaczono łącznie 350 mln euro. Polsce przypadnie 22,67 mln euro. Jest to kwota zbliżona do tej, którą otrzymają rolnicy w Holandii i jednocześnie zdecydowanie mniejsza od tego co przewidziano dla rolników niemieckich (57,9 mln euro) oraz francuskich (49,9 mln euro). Jest to instrument, który ma przyczynić się do zapewnienia stabilności rynku i zapobiec zwiększaniu produkcji w celu utrzymania płynności finansowej gospodarstw. Przydzielone kwoty uwzględniają główne cechy sektora w poszczególnych państwach członkowskich, w tym produkcję, ceny rynkowe i udział małych gospodarstw. Państwa członkowskie będą miały pewną swobodę w określeniu środka lub zestawu środków udostępnianych rolnikom w ramach tego wsparcia. Mogą to być ekstensywne metody produkcji, wsparcie dla małych gospodarstw, projekty w zakresie współpracy, inne środki wspierania ograniczenia produkcji itp. Z tych pieniędzy będzie można wesprzeć także inne sektory hodowlane, poza mlekiem. Państwa członkowskie mogą zwiększyć to wsparcie o 100%. Strona polska zaproponowała zgłoszenie do wykazu działań, których realizacja uprawnia do skorzystania z tej pomocy wsparcie stabilizacji i płynności finansowej gospodarstw przy zobowiązaniu producenta do niezwiększania produkcji mleka oraz restrukturyzację gospodarstw, w tym zmianę profilu produkcji. Poza tymi narzędziami Komisja Europejska proponuje udogodnienia dla tych rolników, którzy otrzymują wsparcie związane z produkcją, tak jak jest to np. w przypadku Polski, gdzie dotyczy ono krów i bydła. Polska jako udzielająca tych płatności będzie mogła odstąpić w 2017 r. od obowiązku utrzymania wielkości stada. Komisja Europejska rozważa również przedłużenie interwencji publicznej w odniesieniu do odtłuszczonego mleka w proszku poza dzień 30 września. Interwencja publiczna w odniesieniu do odtłuszczonego mleka w proszku ma być przedłużona do końca lutego 2017 r., kiedy to ponownie zacznie obowiązywać standardowy okres. Pułap, do którego dokonuje się skupu odtłuszczonego mleka w proszku po stałej cenie, wynosi 350 tys. ton do końca grudnia 2016 r. Zakłada się też przedłużenie do końca lutego 2017 r. obowiązywania programów dopłat do prywatnego przechowywania odtłuszczonego mleka w proszku zarówno w systemie standardowym (90 do 210 dni przechowywania), jak i rozszerzonym (365 dni). Komisja przewiduje także możliwość wypłaty zaliczki w wysokości do 70 % płatności bezpośrednich, począwszy od 16 października 2016 r. oraz do 85% płatności z PROW, po zakończeniu kontroli administracyjnych bez konieczności przeprowadzenia kontroli na miejscu. Planuje się również dostosowanie wsparcia na wycofywanie z rynku owoców i warzyw przez organizacje producentów z tego sektora.